Выбрать ККС субъекта
Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Анализ практики

    Обзор результатов деятельности

    Результаты деятельности ВККС РФ и ККС субъектов Российской Федерации в 2009 году.

     

    Результаты деятельности

    Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации

    и квалификационных  коллегий судей субъектов

    Российской Федерации в 2009 году

     

     

    Отбор кандидатов на должность судьи

    На основании статьи 5 и пункта 6 статьи 6 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» на шести заседаниях ВККС РФ рассмотрены заявления 301 претендента на судейские должности.

    Рекомендованы 247 кандидатов, из них на судейские должности судов общей юрисдикции - 114, арбитражных судов - 133.

    Не рекомендованы  54 претендента.

    Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассмотрели заявления 8805 претендентов на судейские должности.

    Рекомендованы 5608 кандидатов, из них на судейские должности судов общей юрисдикции - 5255, арбитражных судов - 353.

    Не рекомендованы - 3107 претендентов, из них в суды общей юрисдикции - 2921, в арбитражные суды - 186. *

    * Численность федеральных судей судов общей юрисдикции составляет  23297 человек, мировых судей - 7440, арбитражных - 3673.             .

    В соответствии с требованиями абзаца 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» за дачу рекомендаций этим гражданам проголосовали более половины членов ККС, принимавших участие в заседании, и, по мнению коллегий, эти граждане соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидатам на судейские должности Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

    ККС субъектов РФ отказали в рекомендации на судейские должности 90 претендентам (85 в суды общей юрисдикции и 5 в арбитражные суды) как не соответствующим законодательным требованиям, предъявляемым к претендентам на должность судьи.

    Согласно представленным ККС данным 35 заключений о рекомендации претендентов на судейские должности были возвращены коллегиям председателями соответствующих судов в установленном законом порядке для повторного рассмотрения (все в судах общей юрисдикции).

    При повторном рассмотрении заключения в отношении 14 кандидатов подтверждены ККС,  и в 20 случаях вынесены новые заключения об отказе в рекомендации.

    Квалификационная аттестация

    На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС РФ вынесла решения о присвоении 467 судьям и руководителям судов высшего, первого и иных квалификационных классов, в том числе, 222  судьям общей юрисдикции и 245 арбитражным судьям.

    На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ККС субъектов РФ присвоили квалификационные классы 5965 судьям и руководителям судов: 5606  судьям судов общей юрисдикции, включая 104  военных судьи, 2015  мировых судей, а также 359  арбитражным судьям. В прежних квалификационных классах оставлены 128 судей,

    Государственные награды - судьям

    По заключениям ВККС РФ 26 руководителей судов и судей рекомендованы к присвоению почетного звания  «Заслуженный юрист Российской Федерации», из них два судьи судов общей юрисдикции и  24   арбитражных судьи.

    Также даны заключения о представлении к награждению орденами и медалями 24 руководителей судов и судей, в том числе:

    - орденом Почета - 11 (7 судей общей юрисдикции и 4 арбитражных судьи);

    - медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени - 12  (11 судей общей юрисдикции, один   арбитражный судья);

    - медалью ордена «За заслуги перед Отечеством»  IV степени - один  судья общей юрисдикции.

    Прекращение и приостановление полномочий судей

    На основании пункта 1 статьи 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» решениями ВККС РФ прекращены полномочия 67 судей и руководителей судов (35 судей общей юрисдикции и 32  арбитражных судьи), из них:

    -по подпункту  1  (письменное заявление об отставке) - 63 (29 судей общей юрисдикции, 34  арбитражных судьи);

    -по подпункту 5 (увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) - один;

    -по подпункту 10 (смерть судьи) - 6 (5 судей общей юрисдикции, один  арбитражный судья);

    -по подпункту 11 (отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда) - 4 (все судьи общей юрисдикции).

    Решениями ККС субъектов РФ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», прекращены полномочия 1101 судьи и руководителя суда, из них 986 судей общей юрисдикции, в том числе, 9 судей военных судов и 156 мировых судей, а также 115  арбитражных судей.

    Основаниями прекращения полномочий были:

    - по подпункту 1 (письменное заявление об отставке) - 974 (868 судей общей юрисдикции и 106  арбитражных судей);

    - по подпункту 2 (неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи) - 22 (19  судей общей юрисдикции и 3  арбитражных судьи);

    - по подпункту 3 (письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам) - 20 (18 судей общей юрисдикции и два арбитражных cудьи);

    - по подпункту 4 (достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком) -  24  судьи общей юрисдикции;

    - по подпункту 9 (вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным) - 5 (4 судей общей юрисдикции и один  арбитражный судья);

    - по подпункту 10 (смерть судьи) - 34 (31  судья общей юрисдикции и три  арбитражных судьи).

    - по подпункту 11 (отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда) - 22 (все - судьи общей юрисдикции).

    Решениями ККС субъектов РФ на основании пункта 11 ст. 6.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены полномочия 17 председателей, заместителей председателей районных (городских) судов с сохранением полномочий судьи. Из них в 5 случаях решения были приняты по представлениям председателей вышестоящих судов и в 12 - по заявлениям самих должностных лиц.

    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" решением ККС приостановлены полномочия одного судьи, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 13 данного Закона - трех судей, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 13 - одного судьи. В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 21 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» были приостановлены полномочия трех судей.

    Обжалование и пересмотр решений ККС

    В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ВККС РФ пересматривала свои решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 5 лиц: отменено одно решение, два оставлены без изменения,  два решения изменены по инициативе ВККС РФ. 

    ККС субъектов РФ пересматривали свои решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 29  лиц. Отменено 12 решений, изменено 6, в 11 случаях в пересмотре решения отказано.

    В судебном порядке рассмотрены жалобы на 74 решения и 34 заключения ККС субъектов РФ. Без изменения оставлены 58 решений и 31 заключение, изменены 2 решения и одно заключение, отменены 14 решений и 2 заключения.

    Рассмотрение обращений граждан

    Общее количество поступивших в ВККС РФ материалов, сообщений на её запросы, а также жалоб, обращений граждан, в том числе, должностных лиц - 11124.

    Часть жалоб направлялась в квалификационные коллегии судей, председателям судов, в соответствующие государственные органы с учетом их полномочий. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарных проступков судьями и руководителями судов, проверялись ВККС РФ самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов. В ответах, сообщениях ВККС РФ приводились разъяснения норм законодательства в пределах её полномочий. Часть жалоб возвращалась заявителям в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей с указанием оснований возвращения. Анонимные жалобы в соответствии с пунктом 5 статьи 27 того же положения не рассматривались.

    В ККС субъектов РФ поступило 37760 жалоб и иных обращений граждан, из них в отношении судей и руководителей судов общей юрисдикции - 36894 и в отношении судей арбитражных судов - 866.

    Характер жалоб и иных обращений:

    1) содержащие сведения о совершении судьёй или руководителем суда дисциплинарного проступка - 22360 (59,2% от 37760), из них в судах общей юрисдикции 21753 (58,9% от 36894) и в арбитражных судах - 607 (70,1% от 866), в том числе,

    а) грубое или систематическое нарушение процессуальных и иных правовых норм - 15800 (70,7% от 22360), из них в судах общей юрисдикции - 15309 (70,3% от 21753) и в арбитражных судах - 491 (80,9% от 607);

    б) волокита - 4799 (21,5% от 22360), из них в судах общей юрисдикции - 4720 (21,6% от 21753) и в арбитражных судах - 79 (13,0% от 607);

    в) неэтичное поведение (грубость) судьи в отношении участников процесса и иных граждан - 1565 (7,0% от 22360), из них в судах общей юрисдикции -1554 (7,1% от 21753) и в арбитражных судах - 11(1,8% от 607);

    г) недостойное поведение судьи в быту - 196 (0,9% от 22360), из них в судах общей юрисдикции - 170 (0,8% от 21753) и в арбитражных судах - 26 (4,3% от 607);

    2) не содержащие сведений о совершении судьями дисциплинарного проступка, указанные в пункте 3 статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей - 15122 (40% от 37760), из них в судах общей юрисдикции - 14869 (40,3% от 36894) и в арбитражных судах - 253 (29,2% от 866);

    3) анонимные, указанные в пункте 5 статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей - 263 (0,7% от 37760);

     4) жалобы, содержащие сведения о наличии в действиях судьи признаков преступления, указанные в пункте 4 статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей - 15 (0,04% от 37760), из них в судах общей юрисдикции - 14 (0,04% от 36894) и в арбитражных судах - один (0,12% от 866).

    Квалификационными коллегиями судей проведена следующая работа по жалобам и иным обращениям:

    - ККС проверено 9478 жалоб, при этом председателями и членами ККС - 9250, а 228 - с привлечением работников Судебного департамента, правоохранительных и других органов;

    - на основании пункта 2 статьи 22 того же федерального закона 14255 жалоб и обращений направлены для проверки председателям соответствующих судов;

    - возвращены заявителям на основании п. 3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей - 13623 жалобы и обращения;

    - отозваны заявителями -203;

    - направлены в государственные органы с учетом их полномочий - 153;

    - анонимные жалобы и сообщения не рассматривались на основании пункта 5 статьи 27 того же положения - 260.

     

    Другие вопросы

    На основании пунктов 6, 7 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» по решению ВККС РФ прекращена отставка  3 судей, в том числе 2 судей судов общей юрисдикции и одного судьи арбитражного суда. По решениям ККС субъектов РФ прекращена отставка 204 судей и руководителей судов, в том числе, 148 судей и руководителей судов общей юрисдикции, 46 мировых судей, 10 судей арбитражных судов.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» ВККС РФ рекомендовала к продлению срока военной службы 37 руководителей и судей военных судов, а ККС субъектов РФ - 17 судей.

    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» по заключениям ККС субъектов РФ к утверждению членами президиумов областных и равных им судов рекомендованы 36 судей.

     

    ВККС Российской Федерации.