Выбрать ККС субъекта
Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Анализ практики

    Обзор результатов деятельности

    Обзор результатов деятельности за 2015 год

    Итоги работы в 2015 году

     

    Отбор кандидатов на судейские должности

    На шести заседаниях ВККС РФ рассмотрены заявления 445 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 306 кандидатов, из них на судейские должности в судах общей юрисдикции – 176, в арбитражных судах – 130.

    Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассмотрели заявления 6600 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 4885 кандидатов, из них в суды общей юрисдикции – 4655, в арбитражные суды – 230. Отказано в рекомендации 102 претендентам в суды общей юрисдикции как не соответствующим законодательным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи.

    13 заключений о рекомендации претендентов на судейские должности были  в установленном законом порядке возвращены в ККС субъектов РФ председателями соответствующих судов для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении в трех случаях ККС подтвердили первоначальные заключения, в десяти случаях вынесены новые заключения.

     

    Квалификационная аттестация

    ВККС РФ приняла решения о присвоении квалификационных классов 863 судьям и руководителям судов, в том числе 563 судьям общей юрисдикции и 300 арбитражным судьям. В прежних квалификационных классах оставлены 15 судей.

    ККС субъектов РФ присвоили квалификационные классы 5946 судьям
    и руководителям судов: 5576 судьям общей юрисдикции, включая 1881 мирового судью, и 370 арбитражным судьям. В прежних квалификационных классах оставлены 142 судьи.

     

    Государственные награды – судьям

    По заключению ВККС РФ один судья общей юрисдикции представлен к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации».

    Также даны заключения о представлении к награждению орденами и медалями 24 руководителей судов и судей:

    орденом Почета – одного судьи общей юрисдикции;

    медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – 14 судей общей юрисдикции и девяти арбитражных судей.

     

     Прекращение и приостановление полномочий судей

    На основании п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» решениями ВККС РФ прекращены полномочия 104 судей и руководителей судов (44 судей общей юрисдикции и 60 арбитражных судей).

    В субъектах РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», прекращены полномочия 1647 судей и руководителей судов (1546 судей общей юрисдикции, в том числе 252 мировых судей, и 101 арбитражного судьи):

    по подп. 1 (письменное заявление об отставке) – 1530 (1439 судей общей юрисдикции и 91 арбитражного судьи);

    по подп. 2 (неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи) – 7 (пяти судей общей юрисдикции и двух арбитражных судей);

    по подп. 3 (письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам) – 23 (20 судей общей юрисдикции и трех арбитражных судей);

    по подп. 4 (достижение предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи) – 20 (19 судей общей юрисдикции и одного арбитражного судьи);

    по подп. 8 (вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера) – одного судьи общей юрисдикции;

    по подп. 9 (вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным) – одного судьи общей юрисдикции;

    по подп. 10 (смерть судьи) – 28 (26 судей общей юрисдикции и двух арбитражных судей);

    по подп. 11 (отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда) – 33 судей общей юрисдикции;

    по подп. 13 (совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи) – 4 (двух судей общей юрисдикции и двух арбитражных судей).

    На основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» решениями ВККС по заявлениям самих должностных лиц досрочно прекращены полномочия одного заместителя председателя гарнизонного военного суда, одного заместителя председателя и одного председателя арбитражного суда; на основании заключения комиссии досрочно прекращены полномочия одного председателя арбитражного суда с сохранением за ним полномочий судьи.

    Решениями ККС субъектов РФ на основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены по заявлениям самих должностных лиц полномочия девяти председателей и заместителей председателей районных (городских) судов с сохранением полномочий судьи.

     

    Обжалование и пересмотр решений ККС

    ВККС РФ рассмотрела 43 жалобы на решения ККС субъектов РФ. В 30 случаях жалобы оставлены без удовлетворения, 11 жалоб удовлетворены, две жалобы удовлетворены частично.

    ВККС РФ пересмотрела решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 18 лиц. 16 решений отменены, в двух случаях в пересмотре решений отказано.

    ККС субъектов РФ пересматривали решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 124 лиц. 73 решения отменены, 35 изменены, в 16 случаях в пересмотре решений отказано.

    В судебном порядке рассмотрены жалобы на 44 решения и шесть заключений ККС субъектов РФ. Без изменения оставлены 32 решения и три заключения, изменено одно решение, отменены 11 решений и три заключения.

    При рассмотрении в судебном порядке жалоб на решения и заключения ВККС РФ девять решений оставлены без изменения, два изменены.

     

    Рассмотрение обращений граждан

    В ВККС РФ поступило 11 974 обращения в отношении судей и руководителей судов. Часть обращений направлена в квалификационные коллегии судей, председателям судов, в соответствующие государственные органы с учетом их полномочий. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарных проступков судьями и руководителями судов, проверялись ВККС самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов. В соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей часть жалоб возвращена заявителям с указанием оснований возвращения. Анонимные жалобы в соответствии с п. 5 ст. 27 Положения не рассматривались.

    В ККС субъектов РФ поступило 41 271 обращение граждан, из них в отношении судей и руководителей судов общей юрисдикции – 40 043 и в отношении судей арбитражных судов – 1228.

    Характер обращений:

    1) содержащие сведения о совершении судьей или руководителем суда дисциплинарного проступка – 19 869 (48,1% от 41 271), из них в судах общей юрисдикции – 19 179 (47,8% от 40 043), в арбитражных судах – 690 (56,2% от 1228). Причины таких обращений:

    а) грубое или систематическое нарушение процессуальных и иных правовых норм – 12 788 (64,4% от 19 869), из них в судах общей юрисдикции – 12 317 (64,2% от 19 179), в арбитражных судах – 471 (68,3% от 690);

    б) волокита – 5547 (27,9% от 19 869), из них в судах общей юрисдикции – 5372 (28% от 19 179), в арбитражных судах – 175 (25,4% от 690);

    в) неэтичное поведение судьи в отношении участников процесса и иных граждан – 1270 (6,4% от 19 869), из них в судах общей юрисдикции – 1238 (6,5% от 19 179), в арбитражных судах – 32 (4,6% от 690);

    г) признаки коррупционных правонарушений – 106 (0,5% от 19 869), из них в судах общей юрисдикции – 97 (0,5% от 19 179), в арбитражных судах – девять (1,3% от 690);

    д) недостойное поведение судьи в быту – 158 (0,8% от 19 869), из них в судах общей юрисдикции – 155 (0,8% от 19 179), в арбитражных судах – три (0,4% от 690);

    2) не содержащие сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка – 21 022 (50,9% от 41 271), из них в судах общей юрисдикции – 20485 (51,2% от 40 043), в арбитражных судах – 537 (43,7% от 1228);

    3) анонимные – 361 (0,9% от 41 271), из них в судах общей юрисдикции – 360 (0,9% от 40 043), в арбитражных судах – одно (0,1% от 1228);

    4) жалобы, содержащие сведения о наличии в действиях судьи признаков преступления, – 19 (0,1% от 41 271), все 19 (0,1% от 40 043) на судей общей юрисдикции.

    Квалификационными коллегиями судей проведена следующая работа по жалобам и иным обращениям:

    проверено 10 720 жалоб, в том числе председателями и членами ККС – 10 565, с привлечением работников Судебного департамента, правоохранительных и других органов – 155;

    направлено для проверки председателям соответствующих или вышестоящих судов – 14 983;

    направлено в государственные органы с учетом их полномочий – 511;

    возвращено заявителям – 17 230.

     

    Привлечение к дисциплинарной и уголовной ответственности

    По решениям ВККС РФ один председатель арбитражного суда привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий, еще один председатель арбитражного суда – к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

    По решениям ККС за совершение дисциплинарных проступков привлечены к дисциплинарной ответственности 212 судей (198 судей общей юрисдикции и 14 арбитражных судей).

    Из этого числа по решениям 17 ККС досрочно прекращены полномочия 21 судьи (17 судей общей юрисдикции и четырех арбитражных судей). Среди них:

    два судьи областных и приравненных к ним судов (Республика Хакасия, Тверская область);

    девять судей районных судов (Республика Калмыкия, Удмуртская Республика, Волгоградская, Курганская, Липецкая, Нижегородская (2), Новосибирская (2) области);

    один судья городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

    пять мировых судей (Республика Саха (Якутия), Ивановская, Сахалинская, Тамбовская, Челябинская области);

    четыре судьи арбитражных судов (Пермский край, г. Москва (3).

    По решениям 55 ККС предупреждены 127 судей и руководителей судов (122 в судах общей юрисдикции и пять в арбитражных судах). В их числе:

    три судьи областных и приравненных к ним судов (Республика Северная Осетия – Алания, Московская, Саратовская области);

    72 судьи районных судов (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия (3), Республика Дагестан (5), Республика Ингушетия (2), Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия –Алания, Республика Тыва, Краснодарский (2), Красноярский, Пермский (2), Приморский, Ставропольский, Хабаровский края, Амурская, Астраханская, Брянская, Владимирская, Волгоградская (3), Воронежская, Ивановская, Иркутская (2), Курганская, Мурманская, Нижегородская (2), Оренбургская, Орловская (3), Пензенская, Ростовская (4), Самарская (5), Саратовская (2), Смоленская, Тамбовская (3), Тверская, Тульская (2), Ярославская области, г. Москва (7), г. Санкт-Петербург, г. Севастополь);

    19 судей городских судов (Республика Карелия (2), Республика Крым, Чеченская Республика, Ставропольский край (2), Брянская, Ивановская, Кемеровская, Курганская, Московская (3), Самарская, Сахалинская (3), Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

    28 мировых судей (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Чувашская Республика – Чувашия, Камчатский, Краснодарский края, Астраханская, Белгородская (2), Владимирская, Волгоградская (2), Ивановская, Кемеровская, Московская, Нижегородская (2), Новосибирская, Оренбургская (2), Орловская, Пензенская, Ростовская, Самарская области, г. Москва (2), г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);

    пять судей арбитражных судов (Астраханская, Костромская, Курганская, Ростовская, Саратовская области).

    К дисциплинарной ответственности в виде замечания по решениям 43 ККС привлечены 64 судьи (59 в судах общей юрисдикции и пять арбитражных судей). Среди них:

    четыре судьи областных и приравненных к ним судов (Приморский край, Брянская, Московская (2) области);

    27 судей районных судов (Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Крым (2), Республика Мордовия, Алтайский край, Воронежская, Кемеровская (3), Оренбургская (3), Рязанская, Сахалинская, Смоленская (2), Тверская, Ульяновская, Челябинская (2), Ярославская области, г. Москва, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ);

    12 судей городских судов (Республика Адыгея, Республика Башкортостан (2), Ставропольский (4), Хабаровский края, Амурская, Вологодская, Псковская, Сахалинская области);

    16 мировых судей (Республика Адыгея (2), Республика Башкортостан, Республика Бурятия (2), Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Республика Коми, Республика Тыва, Алтайский край, Белгородская, Липецкая, Московская, Самарская, Челябинская области, г. Санкт-Петербург);

    пять арбитражных судей (Алтайский (2), Красноярский края, Омская область, г. Санкт-Петербург).

    Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности были грубые или систематические нарушения законов и Кодекса судейской этики, волокита при рассмотрении дел.

    В судах общей юрисдикции количество дисциплинарных взысканий, наложенных на мировых судей, составило 24,7% (49 из 198), на судей районных судов – 54,5% (108 из 198), на судей городских судов – 16,2% (32 из 198), на судей областных и приравненных к ним судов – 4,6% (9 из 198).

    По решению ВККС РФ отказано в привлечении к  дисциплинарной ответственности в виде предупреждения одного судьи арбитражного апелляционного суда.

    По решениям ККС отказано в привлечении к дисциплинарной ответственности 19 судей и руководителей судов общей юрисдикции и двух судей арбитражных судов.

    Решениями ВККС РФ дано согласие на возбуждение уголовных дел в отношении одного судьи общей юрисдикции и трех арбитражных судей. В отношении одного арбитражного судьи в даче согласия на возбуждение уголовного дела было отказано.

    Решениями ККС дано согласие на возбуждение уголовных дел в отношении 14 судей общей юрисдикции. В отношении трех судей общей юрисдикции в этом было отказано.

     

     

    Другие вопросы

    ВККС РФ прекратила отставку одного судьи арбитражного суда.

    По решениям ККС субъектов РФ прекращена отставка 128 судей и руководителей судов общей юрисдикции, включая 49 мировых судей, и пяти судей арбитражных судов.

    В соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ККС рассмотрели 273 представления об утверждении судей членами президиумов областных и равных им судов. Все представления были удовлетворены.

    По решениям ВККС шесть судей арбитражных судов в отставке в соответствии со статьей 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года.

    По решениям ККС субъектов РФ на основании подп. 2 п. 1 ст. 13 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» приостановлены полномочия двух судей общей юрисдикции.

    По решениям ККС субъектов РФ 433 судьи общей юрисдикции и 14 арбитражных судей в отставке в соответствии со ст. 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года. Одно представление оставлено без удовлетворения.

    ВККС РФ утвердила 71 состав судебных коллегий областных и приравненных к ним судов, принимающих решения по вопросам, предусмотренным пп. 4, 6, 7 ст. 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации».

    ККС субъектов РФ рассмотрели восемь заявлений об установлении связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей. В удовлетворении заявлений отказано.

     

    Высшая квалификационная коллегия судей

    Российской Федерации