Выбрать ККС субъекта
Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Анализ практики

    Обзор результатов деятельности

    Обзор результатов деятельности за 2017 год

    Итоги 2017 года

     

     

    Отбор кандидатов на судейские должности

     

    На семи заседаниях ВККС РФ рассмотрены заявления 413 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 322 кандидатов, из них на судейские должности в судах общей юрисдикции – 165 и в арбитражных судах – 157.

    Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассмотрели заявления 5627 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 4288 кандидатов, из них в суды общей юрисдикции – 4055, в арбитражные суды – 233. Отказано в рекомендации 92 претендентам в суды общей юрисдикции и 6 претендентам в арбитражные суды как не соответствующим законодательным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи.

    10 заключений о рекомендации претендентов на судейские должности были в установленном законом порядке возвращены в ККС субъектов РФ председателями соответствующих судов для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении в 6 случаях ККС подтвердили первоначальное заключение, в 4 случаях коллегии отказали в рекомендации.

     

    Квалификационная аттестация

    ВККС РФ приняла решения о присвоении квалификационных классов 1076 судьям и руководителям судов, в том числе 807 судьям общей юрисдикции и 269 арбитражным судьям, а также провела квалификационную аттестацию 262 лиц, находящихся в предельных квалификационных классах. В прежних квалификационных классах оставлено 5 судей.

    ККС субъектов РФ присвоили квалификационные классы 7168 судьям
    и руководителям судов: 6597 судьям общей юрисдикции, включая 2039 мировых судей, и 571 арбитражным судьям. В прежних квалификационных классах оставлено 1482 судей, из которых большинство составляют лица, в отношении которых было принято решение о проведении квалификационной аттестации и оставлении их в предельном квалификационном классе.

     

    Государственные награды – судьям

    По заключениям ВККС РФ 2 судей судов общей юрисдикции представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации».

    Также ВККС РФ даны заключения о представлении к награждению орденами и медалями 9 руководителей судов и судей:

    орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени – судьи суда общей юрисдикции;

    орденом Почета – 2 судей общей юрисдикции;

    орденом Александра Невского – судьи суда общей юрисдикции;

    орденом Дружбы – судьи суда общей юрисдикции;

    медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени в отношении 3 судей судов общей юрисдикции и 1 судьи арбитражного суда.

     

    Прекращение и приостановление полномочий судей

    На основании п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» решениями ВККС РФ прекращены полномочия 112 судей и руководителей судов (48 судей общей юрисдикции и 64 арбитражных судей).

    В субъектах РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», прекращены полномочия 1225 судей и руководителей судов (1117 судей общей юрисдикции, в том числе 185 мировых судей, и 108 арбитражных судей):

    по подп. 1 (письменное заявление об отставке) – 1105 (1001 судей общей юрисдикции и 104 арбитражных судей);

    по подп. 2 (неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи) – 9 (8 судей судов общей юрисдикции и 1 судьи арбитражного суда);

    по подп. 3 (письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам) – 24 (23 судей судов общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи);

    по подп. 4 (достижение предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи) – 13 судей общей юрисдикции;

    по подп. 10 (смерть судьи) – 29 (28 судей общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи);

    по подп. 11 (отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда) – 18 судей общей юрисдикции;

    по подп. 13 (совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи) – 27 (26 судей судов общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи).

    Решениями ККС субъектов РФ на основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены полномочия 16 председателей и заместителей председателей районных (городских) судов с сохранением полномочий судьи.

    Решениями ВККС на основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены полномочия 2 заместителей председателя судов общей юрисдикции и заместителя председателя арбитражного суда с сохранением за ними полномочий судьи.

     

    Обжалование и пересмотр решений ККС

    ВККС РФ рассмотрела 57 жалоб на решения ККС субъектов РФ. В 43 случаях жалобы оставлены без удовлетворения, 14 жалоб удовлетворены.

    ВККС РФ пересмотрела решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 3 лиц. В двух случаях в пересмотре решений отказано, в одном случае решение ВККС РФ отменено.

    ККС субъектов РФ пересматривали решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 25 лиц. 15 решений отменены, в 10 случаях в пересмотре решений отказано.

    В судебном порядке рассмотрены жалобы на 56 решений и 11 заключений ККС субъектов РФ. Без изменения оставлены 45 решений и 10 заключений, отменено 11 решений и 1 заключение.

    При рассмотрении в судебном порядке жалоб на решения и заключения ВККС РФ 19 решений оставлены без изменения, 1 изменено.

     

    Рассмотрение обращений граждан

    В ВККС РФ поступило 13120 обращений в отношении судей и руководителей судов. Часть обращений направлена в квалификационные коллегии судей, председателям судов, в соответствующие государственные органы с учетом их полномочий. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарных проступков судьями и руководителями судов, проверялись ВККС самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов. В соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей часть жалоб возвращена заявителям с указанием оснований возвращения. Анонимные жалобы в соответствии с п. 5 ст. 27 Положения не рассматривались.

    В ККС субъектов РФ поступило 42625 обращений граждан, из них в отношении судей и руководителей судов общей юрисдикции – 40991 и в отношении судей арбитражных судов – 1634.

    Характер обращений:

    1) содержащие сведения о совершении судьей или руководителем суда дисциплинарного проступка – 23360 (54,8% от 42625), из них в судах общей юрисдикции – 22250 (54,3% от 40991), в арбитражных судах – 1110 (68% от 1634). Причины таких обращений:

    а) грубое или систематическое нарушение процессуальных и иных правовых норм – 14822 (63,4% от 23360), из них в судах общей юрисдикции – 14006 (62,9% от 22250), в арбитражных судах – 816 (73,5% от 1110);

    б) волокита – 6600 (28,3% от 23360), из них в судах общей юрисдикции – 6342 (28,5% от 22250), в арбитражных судах – 258 (23,2% от 1110);

    в) неэтичное поведение судьи в отношении участников процесса и иных граждан – 1643 (7% от 23360), из них в судах общей юрисдикции – 1619 (7,3% от 22250), в арбитражных судах – 24 (2,2% от 1110);

    г) признаки коррупционных правонарушений – 157 (0,7% от 23360), из них в судах общей юрисдикции – 149 (0,7% от 22250), в арбитражных судах – 8 (0,7% от 1110);

    д) недостойное поведение судьи в быту – 138 (0,6% от 23360), из них в судах общей юрисдикции – 134 (0,6% от 22250), в арбитражных судах – 4 (0,4% от 1110);

    2) не содержащие сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка – 18832 (44,2% от 42625), из них в судах общей юрисдикции – 18315 (44,7% от 40991), в арбитражных судах – 517 (31,6% от 1634);

    3) анонимные – 354 (0,8% от 42625), из них в судах общей юрисдикции – 349 (0,8% от 40991), в арбитражных судах – 5 (0,3% от 1634);

    4) жалобы, содержащие сведения о наличии в действиях судьи признаков преступления, – 79 (0,2% от 42625), из них в судах общей юрисдикции – 77 (0,2% от 40991), в арбитражных судах – 2 (0,1% от 1634).

     

    Квалификационными коллегиями судей проведена следующая работа по жалобам и иным обращениям:

    проверено 12549 жалоб, в том числе председателями и членами ККС – 12384 с привлечением работников Судебного департамента, правоохранительных и других органов – 165;

    направлено для проверки председателям соответствующих или вышестоящих судов – 15818;

    направлено в государственные органы с учетом их полномочий – 538;

    возвращено заявителям – 16090;

    отозваны заявителями – 244;

    признаны анонимными – 354.

     

    Привлечение к дисциплинарной и уголовной ответственности

    По решениям ВККС РФ 3 судей арбитражных судов привлечены к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий.

    По решениям ККС за совершение дисциплинарных проступков привлечены к дисциплинарной ответственности 228 судей (221 судьи общей юрисдикции и 7 арбитражных судей).

    Из этого числа по решениям 20 ККС досрочно прекращены полномочия 27 судей (26 судей общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи). Среди них:

    1 судьи областного суда (Смоленская область);

    15 судей районных судов (Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика (2), Красноярский (2), Пермский, Приморский края, Кемеровская, Новосибирская, Самарская, Тюменская области, г. Москва (3), Республика Крым);

    5 судей городского суда (Кабардино-Балкарская Республика, Краснодарский, Ставропольский края, Волгоградская, Ростовские области);

    5 мировых судей (Республика Коми, Краснодарский край, Вологодская, Ивановская, Тамбовская области);

    1 судьи арбитражного суда (г. Москва).

    По решениям 49 ККС предупреждены 112 судей (111 судей судов общей юрисдикции и 1 арбитражный судья). В их числе:

    2 судей судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (Краснодарский край, Ростовская область);

    65 судей районных судов (Республика Башкортостан (3), Республика Бурятия (2), Республика Дагестан, Республика Ингушетия (2), Республика Крым, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания (2), Чеченская Республика (2), Чувашская Республика – Чувашия, Краснодарский (2), Красноярский, Ставропольский края, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская (2), Волгоградская (3), Ивановская (3), Иркутская (2), Кемеровская (2), Кировская, Костромская, Липецкая, Нижегородская (4), Новосибирская, Омская, Оренбургская (2), Орловская (3), Ростовская (2), Самарская (2), Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Томская области, г. Москва (6), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, г. Севастополь);

    18 судей городских судов (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Краснодарский, Ставропольский (4) края, Брянская, Иркутская, Кемеровская, Ленинградская (3), Московская, Псковская области);

    26 мировых судей (Республика Бурятия (2), Кабардино-Балкарская Республика, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия – Алания, Архангельская, Астраханская, Волгоградская (2), Вологодская, Иркутская (3), Кемеровская (2), Омская (2), Оренбургская (3), Орловская, Рязанская (2), Саратовская (2), Смоленская области);

    1 судьи арбитражного судьи (Омская область).

    К дисциплинарной ответственности в виде замечания по решениям 43 ККС привлечены 89 судей (84 в судах общей юрисдикции и 5 арбитражных судей). Среди них:

    8 судей областного суда (Смоленская область (8);

    43 судей районных судов (Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия (2), Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия) (2), Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Краснодарский (3), Ставропольский (10), Приморский края, Амурская, Астраханская, Владимирская, Кемеровская, Костромская, Липецкая, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Ростовская (3), Самарская области, г. Москва,  г. Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ);

    12 судей городских судов (Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Саха (Якутия) (2), Краснодарский, Ставропольский (2), Хабаровский края, Волгоградская, Ленинградская, Московская (2) области);

    21 мировой судья (Республика Бурятия (2), Республика Татарстан (2),  Забайкальский, Пермский, Ставропольский края, Амурская, Брянская (4), Липецкая (2), Нижегородская, Омская (2), Пензенская, Рязанская, Смоленская области, г. Севастополь);

    5 арбитражных судей (Республика Дагестан, Приморский край (2), Ростовская область, г. Москва).

    Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности были грубые или систематические нарушения законов и Кодекса судейской этики, волокита при рассмотрении дел.

    В судах количество дисциплинарных взысканий, наложенных на мировых судей, составило 22,8% (52 из 228), на судей районных судов – 54% (123 из 228), на судей городских судов – 15,4% (35 из 228), на судей областных и приравненных к ним судов – 4,8% (11 из 228), на арбитражных судей 3% (7 из 228).

     

    По решениям ККС отказано в привлечении к дисциплинарной ответственности 22 судей (21 судьи и руководителя судов общей юрисдикции и 1 судьи арбитражного суда).

    Решением ВККС РФ дано согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи арбитражного суда и судьи суда общей юрисдикции. В отношении одного судьи общей юрисдикции дано согласие на привлечение в качестве обвиняемого.

    Решениями ККС дано согласие на возбуждение уголовных дел в отношении 5 судей общей юрисдикции, в том числе 3 мировых судей, и в отношении 1 судьи суда общей юрисдикции было дано согласие на привлечение в качестве обвиняемого. В отношении 3 судей судов общей юрисдикции вынесено решение об отказе в даче согласия
    на возбуждение в отношении них уголовных дел.

     

    Другие вопросы

     

    ВККС РФ прекратила отставку 3 судей судов общей юрисдикции и 2 судей арбитражных судов.

    По решениям ККС субъектов РФ прекращена отставка 95 судей и руководителей судов общей юрисдикции, включая 42 мировых судей, а также 1 судьи арбитражного суда.

    В соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ККС рассмотрели 27 представлений об утверждении судей членами президиумов областных и равных им судов, из которых 26 было удовлетворено, а 1 оставлено без удовлетворения.

    По решениям ВККС РФ 4 судей военных судов и 10 судей арбитражных судов в отставке в соответствии со статьей 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года.

    По решениям ККС субъектов РФ на основании подп. 2 п. 1 ст. 13 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» приостановлены полномочия 3 судей судов общей юрисдикции, в том числе 1 мирового судьи, а также на основании п. 4 ст. 21 Федерального закона «Об органах судейского сообщества» приостановлены полномочия 3 судей общей юрисдикции.

    По решениям ККС субъектов РФ 465 судей общей юрисдикции и 5 арбитражных судей в отставке в соответствии со ст. 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года. В отношении 5 лиц было отказано в удовлетворении представлений о привлечении судей в отставке к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года.

    ВККС РФ утвердила 78 составов коллегий судей областных и приравненных к ним судов, принимающих решения по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, мирового судьи, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

    ККС субъектов РФ рассмотрели 5 заявлений об установлении связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей. В одном случае связь была установлена, а в 4 случаях в удовлетворении такого заявления отказано.

     

    Высшая квалификационная коллегия судей

    Российской Федерации