Выбрать ККС субъекта
Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации

Календарь

  • Пн
  • Вт
  • Ср
  • Чт
  • Пт
  • Сб
  • Вс
    Будущие заседания
    Прошедшие заседания

    Анализ практики

    Обзор результатов деятельности

    Обзор результатов деятельности за 2018 год

    Итоги 2018 года

     

     

    Отбор кандидатов на судейские должности

     

    На восьми заседаниях ВККС РФ рассмотрены заявления 561 претендента на судейские должности. Рекомендованы 480 кандидатов, из них на судейские должности в судах общей юрисдикции – 302 и в арбитражных судах – 178.

    Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассмотрели заявления 5613 претендентов на судейские должности. Рекомендованы 4212 кандидатов, из них в суды общей юрисдикции – 3997, в арбитражные суды – 215. Отказано в рекомендации 130 претендентам в суды общей юрисдикции и 7 претендентам в арбитражные суды как не соответствующим законодательным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи.

    Четырнадцать заключений о рекомендации претендентов на судейские должности были в установленном законом порядке возвращены в ККС субъектов РФ председателями соответствующих судов для повторного рассмотрения. При повторном рассмотрении в 11 случаях ККС подтвердила первоначальное заключение, в 3 случаях коллегии отказали в рекомендации.

     

    Квалификационная аттестация

     

    ВККС РФ приняла решения о присвоении квалификационных классов 789 судьям и руководителям судов, в том числе 462 судьям общей юрисдикции и 327 арбитражным судьям, а также провела квалификационную аттестацию 141 лица, находящихся в предельных квалификационных классах. В прежнем квалификационном классе оставлена судья арбитражного суда.

    ККС субъектов РФ присвоили квалификационные классы 6083 судьями руководителям судов: 5582 судьям общей юрисдикции, включая 1856 мировых судей, и 501 арбитражному судье. В прежних квалификационных классах оставлено 1193 судей, из которых большинство составляют лица, в отношении которых было принято решение о проведении квалификационной аттестации и оставлении их в предельном квалификационном классе.

     

    Государственные награды – судьям

    По заключениям ВККС РФ 3 судей судов общей юрисдикции представлены к присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации».

    Также ВККС РФ даны заключения о представлении к награждению орденами и медалями 9 руководителей судов и судей:

    орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени – Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

    орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени – судьи суда общей юрисдикции;

    медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени в отношении 5 судей судов общей юрисдикции и 1 судьи арбитражного суда;

    знаком отличия «За безупречную службу» XXX лет – судьи суда общей юрисдикции.

     

    Прекращение и приостановление полномочий судей

    На основании п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» решениями ВККС РФ прекращены полномочия 111 судей и руководителей судов (39 судей общей юрисдикции и 72 арбитражных судей).

    В субъектах РФ по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», прекращены полномочия 1403 судей и руководителей судов (1318 судей общей юрисдикции, в том числе 217 мировых судей, и 85 арбитражных судей):

    по подп. 1 (письменное заявление об отставке) – 1323 (1240 судей общей юрисдикции и 83 арбитражных судей);

    по подп. 2 (неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи) – 4 судей суда общей юрисдикции;

    по подп. 3 (письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам) – 11 судей судов общей юрисдикции;

    по подп. 4 (достижение предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи) – 12 судей общей юрисдикции;

    по подп. 10 (смерть судьи) – 27 (26 судей общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи);

    по подп. 11 (отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя того же суда) – 3 судей общей юрисдикции;

    по подп. 13 (совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи) – 23 (22 судей судов общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи).

    Решениями ККС субъектов РФ на основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены полномочия 9 председателей и заместителей председателей районных (городских) судов с сохранением полномочий судьи.

    Решением ВККС на основании п. 11 ст. 61 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» досрочно прекращены полномочия 1 председателя гарнизонного военного суда с сохранением за ним полномочий судьи.

     

    Обжалование и пересмотр решений ККС

    ВККС РФ рассмотрела 76 жалоб на решения ККС субъектов РФ. В 57 случаях жалобы оставлены без удовлетворения, 13 жалоб удовлетворены, 3 жалобы удовлетворены частично, 1 жалоба оставлена без рассмотрения (отозвана заявителем), а также по 2 жалобам производство было прекращено.

    ВККС РФ пересмотрела решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 2 лиц. В одном случае в пересмотре решения отказано, в другом – решение ВККС РФ отменено.

    ККС субъектов РФ пересматривали решения по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении 14 лиц. В 6 случаях решения ККС субъектов РФ были отменены, в 1 случае решение ККС субъекта РФ было изменено, а в 7 случаях в пересмотре решений было отказано.

    В судебном порядке рассмотрены жалобы на 73 решения и 7 заключений ККС субъектов РФ. Без изменения оставлены 60 решений и 4 заключения, изменено 1 решение и 1 заключение, 12 решений и 2 заключения отменены.

    При рассмотрении в судебном порядке жалоб на решения и заключения ВККС РФ 23 решения оставлены без изменения.

     

    Рассмотрение обращений граждан

    В ВККС РФ поступило 11295 обращений в отношении судей и руководителей судов. Часть обращений направлена в квалификационные коллегии судей, председателям судов, в соответствующие государственные органы с учетом их полномочий. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарных проступков судьями и руководителями судов, проверялись ВККС самостоятельно либо направлялись для проверки председателям судов. В соответствии с п. 3 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей часть жалоб возвращена заявителям с указанием оснований возвращения. Анонимные жалобы в соответствии с п. 5 ст. 27 Положения не рассматривались.

     

    В ККС субъектов РФ поступило 39577 обращений граждан, из них в отношении судей и руководителей судов общей юрисдикции – 37998 и в отношении судей арбитражных судов – 1579.

     

    Характер обращений:

    1) содержащие сведения о совершении судьей или руководителем суда дисциплинарного проступка – 21861 (55,2% от 39577), из них в судах общей юрисдикции – 20751 (54,6% от 37998), в арбитражных судах – 1110 (70,3% от 1579). Причины таких обращений:

    а) грубое или систематическое нарушение процессуальных и иных правовых норм – 14320 (65,5% от 21861), из них в судах общей юрисдикции – 13602 (65,6% от 20751), в арбитражных судах – 718 (64,7% от 1110);

    б) волокита – 5620 (25,7% от 21861), из них в судах общей юрисдикции – 5314 (25,6% от 20751), в арбитражных судах – 306 (27,6% от 1110);

    в) неэтичное поведение судьи в отношении участников процесса и иных граждан – 1644 (7,5% от 21861), из них в судах общей юрисдикции – 1583 (7,6% от 20751), в арбитражных судах – 61 (5,5% от 1110);

    г) признаки коррупционных правонарушений – 192 (0,9% от 21861), из них в судах общей юрисдикции – 171 (0,8% от 20751), в арбитражных судах – 21 (1,9% от 1110);

    д) недостойное поведение судьи в быту – 85 (0,4% от 21861), из них в судах общей юрисдикции – 81 (0,4% от 20751), в арбитражных судах – 4 (0,3% от 1110);

    2) не содержащие сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка – 17144 (43,3% от 39577), из них в судах общей юрисдикции – 16683 (43,9% от 37998), в арбитражных судах – 461 (29,2% от 1579);

    3) анонимные – 323 (0,9% от 39577), из них в судах общей юрисдикции – 316 (0,8% от 37998) и 7 (0,4% от 1579);

    4) жалобы, содержащие сведения о наличии в действиях судьи признаков преступления, – 249 (0,6% от 39577), из них в судах общей юрисдикции – 248 (0,7% от 37998), в арбитражных судах – 1 (0,1% от 1579).

     

    Квалификационными коллегиями судей проведена следующая работа по жалобам и иным обращениям:

    проверено 11755 жалоб, в том числе председателями и членами ККС – 11556 с привлечением работников Судебного департамента, правоохранительных и других органов – 199;

    направлено для проверки председателям соответствующих или вышестоящих судов – 14918;

    направлено в государственные органы с учетом их полномочий – 513;

    возвращено заявителям – 14769;

    отозваны заявителями – 355;

    признаны анонимными – 323.

     

    Привлечение к дисциплинарной и уголовной ответственности

     

    По решению ВККС РФ 1 судья гарнизонного военного суда привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

    По решениям ККС за совершение дисциплинарных проступков привлечен к дисциплинарной ответственности 171 судья (163 судей общей юрисдикции и 8 арбитражных судей).

    Из этого числа по решениям 18 ККС досрочно прекращены полномочия 23 судей (22 судей общей юрисдикции и 1 арбитражного судьи). Среди них:

    12 судей районных судов (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Краснодарский, Приморский края, Волгоградская (2), Кемеровская, Новосибирская области, г. Москва, Еврейская автономная область, г. Севастополь);

    5 судей городского суда (Республика Бурятия, Ставропольский край, Кемеровская, Московская, Ростовская области);

    5 мировой судья (Республика Бурятия (2), Республика Дагестан, Омская, Ростовская области);

    1 судья арбитражного суда (Краснодарский край).

    По решениям 42 ККС предупрежден 101 судья (95 судей судов общей юрисдикции и 6 арбитражных судей). В их числе:

    1 судья краевого суда (Краснодарский край);

    52 судей районных судов (Республика Бурятия (4), Республика Дагестан, Республика Карелия, Республика Крым (2), Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Чувашская Республика –Чувашия, Краснодарский (3), Красноярский, Приморский, Ставропольский края, Астраханская, Белгородская, Владимирская (2), Волгоградская (3), Ивановская (2), Кемеровская, Кировская, Липецкая, Нижегородская (2), Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Псковская (2), Ростовская (5), Самарская (3), Саратовская, Смоленская области, г. Москва (2), г. Севастополь (3));

    24 судей городских судов (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Крым, Алтайский, Краснодарский, Приморский края, Белгородская, Иркутская (2), Кемеровская (4), Курганская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Омская, Ростовская (3) области, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ);

    18 мировых судей (Республика Адыгея, Республика Бурятия, Амурская (2), Иркутская (5), Костромская, Курганская (2), Липецкая, Новгородская, Ростовская (2) области, Севастополь (2));

    6 судей арбитражного судьи (Республика Карелия, Республика Татарстан, Алтайский край, Омская, Тверская области, Ханты-Мансийский автономный округ).

    К дисциплинарной ответственности в виде замечания по решениям 25 ККС привлечены 47 судей (46 судей судов общей юрисдикции и 1 арбитражный судья). Среди них:

    2 судей областных и равных им судов (Республика Дагестан, Новосибирская область);

    33 судей районных судов (Республика Бурятия (2), Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Краснодарский, Приморский, Ставропольский края (6), Амурская, Белгородская (4), Кемеровская (2), Костромская (2), Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Ростовская (2), Саратовская, Тюменская области, г. Москва, Республика Крым, Севастополь (3));

    6 судей городских судов (Республика Бурятия (2), Республика Дагестан, Республика Коми, Ставропольский край, Ростовская область);

    5 мировых судей (Красноярский край, Брянская, Волгоградская, Новосибирская, Челябинская области);

    1 арбитражный судья (Курганская область).

    Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности были грубые или систематические нарушения законов и Кодекса судейской этики, волокита при рассмотрении дел.

    В судах количество дисциплинарных взысканий, наложенных на мировых судей, составило 16,4% (28 из 171), на судей районных судов – 56,7% (97 из 171), на судей городских судов – 20,5% (35 из 171), на судей областных и равных им судов – 1,7% (3 из 171),  на арбитражных судей 4,7% (8 из 171).

    По решениям ККС отказано в привлечении к дисциплинарной ответственности 18 судей (17 судей судов общей юрисдикции и 1 судья арбитражного суда).

     

    Решением ВККС РФ дано согласие на возбуждение уголовных дел в отношении 6 судей (2 судей суда общей юрисдикции и 4 арбитражных судей). В отношении одного арбитражного судьи дано согласие на привлечение в качестве обвиняемого и в отношении одного арбитражного судьи дано согласие на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу.

    Решениями ККС дано согласие на возбуждение уголовных дел в отношении 13 судей общей юрисдикции, в том числе 8 мировых судей. В отношении 2 судей общей юрисдикции, в том числе 1 мирового судьи дано согласие на привлечение в качестве обвиняемых.
    В отношении 1 судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ и 4 судей судов общей юрисдикции вынесено решение об отказе в даче согласия на возбуждение в отношении них уголовных дел.

     

     

    Другие вопросы

     

    По решениям ВККС РФ прекращена отставка 3 арбитражных судей.

    По решениям ККС субъектов РФ прекращена отставка 95 судей и руководителей судов общей юрисдикции, включая 41 мирового судью, и 1 арбитражного судьи.

    В соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» ККС рассмотрели 38 представлений об утверждении судей членами президиумов областных и равных им судов, из которых все были удовлетворены.

    По решениям ВККС РФ 3 судей военного суда и 21 судья арбитражных судов в отставке в соответствии со статьей 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года.

    По решениям ККС субъектов РФ 410 судей общей юрисдикции и 9 арбитражных судей в отставке в соответствии со ст. 71 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» привлечены к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года. В отношении 3 лиц было отказано в удовлетворении представлений о привлечении судей в отставке к исполнению обязанностей судьи на срок до одного года.

    ВККС РФ утвердила 88 составов коллегий судей областных и приравненных к ним судов, принимающих решения по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, мирового судьи, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

    ВККС РФ рассмотрела 3 заявления об установлении связи гибели (смерти) судьи с исполнением им служебных обязанностей. В двух случаях такая связь была установлена, а в одном в установлении такой связи было отказано.

    ККС субъектов РФ рассмотрели 5 заявлений об установлении связи гибели (смерти) судей с исполнением ими служебных обязанностей, из которых ни в одном случае не была установлена связь гибели (смерти) судьи с исполнением им своих служебных обязанностей.

     

     

     

    Высшая квалификационная коллегия судей

    Российской Федерации